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社會主義市場經濟體制中市場在資源配置中的地

發布時間:2015-11-27 11:19

  一、從計劃到市場的簡要歷程

  從十一屆三中全會決定改革開放以來至十四大,我國對于市場經濟并沒有形成共識,最早胡喬木發表了《按經濟規律辦事,加快實現四個現代化》的文章,指出,第一是按“有計劃按比例的規律”辦事,第二才是按價值規律辦事,在當時屬于比較思想解放的代表觀點,其后經濟學家孫冶方不同意把價值規律放在次要地位的說法,認為“千規律,萬規律,價值規律第一條。”

  中共十一屆三中全會以后,圍繞商品經濟問題的不同意見還在爭論。爭論的焦點是中國現階段的經濟是不是商品經濟?要不要建立與商品經濟相適應的經濟體制?當時相當多的人對這個問題作否定的回答。在十二大到十三大期間才逐漸提到建立有計劃的商品經濟體制,雖然承認商品在經濟活動的地位,但仍限于有計劃,即商品經濟的運行在很大程度上依然取決于計劃,取決于政府,隨后商品經濟活動的發展與市場化的實質推開,實踐一步步突破原來關于社會主義制度下經濟體制的理論界限,直至十四大確定建立社會主義市場經濟體制,中國政界和理論界關于要走市場經濟道路還是走回頭路的爭論才出現結論,市場經濟是目前社會階段有效解放生產力,發展生產力,發展經濟,提高人民生活水平的重要發展路徑,實踐證明前蘇聯的計劃經濟模式沒有出路,中國沒有找到一條可以擺脫普遍經濟法則制約的經濟發展道路,事實上中國也不可能擺脫,同時鄧小平認為并堅持市場經濟不存在制度屬性,并在黨內統一認識―社會主義也可以有市場經濟,十四屆三中全會的決定對于中國未來發展道路指明了正確方向,表明就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。

  二、社會主義市場經濟對于我國經濟發展的重要性

  發展肯定是對原來經濟社會結構的解構過程,是利益的分化與重新組合,一些體制的深層次問題會隨著發展暴露出來,例如貧富差距、環境污染、經濟結構不合理、產業配置失衡,地區差距擴大、三農問題等。這些問題的出現一部分是之前就存在的,一部分是發展市場經濟過程中出現的,新舊問題交替爆發,之前存在的問題在之前體制的作用下沒有表現出很強的需要解決的趨勢,矛盾在一定程度上被回避和掩蓋了,而隨著市場經濟發展出現的問題并不能認定市場經濟是禍根,相反市場經濟的發展恰恰會為解決這些過程性的問題創造物質文化條件,因為這些問題是一個從計劃經濟轉向市場經濟、前工業社會向現代化社會轉型時期必然出現的問題,換句話說,只要想進入現代化,這些問題遲早會突出,社會矛盾會激化,經濟利益會分化,包括資源環境問題,甚至于政治合法性危機,如果不想出現這些問題,那就是不要發展,不要進入現代化社會。

  各種問題的出現,必然需要發展來解決,而中國的發展只能依靠改革,依靠不斷的改革與市場經濟體制確立的深化,十年間,我們一直在探索如何在社會主義制度下確立市場經濟,發展市場經濟,怎么協調政治與經濟的矛盾,怎么解決經濟基礎與上層建筑之間不融洽的問題,隨著改革的深化,需要社會主義市場經濟理論的創新,在上一階段實踐的基礎上總結經驗教訓,形成改革與發展共識,再從理論上進行創新與升華,十六屆三中全會要求更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,增強企業活力和競爭力,就是在從體制與理論上回答這個問題,嘗試解決這些問題,無論十六屆三中全會倡導“兩個毫不動搖”、深化國企改革、深化農村改革、完善市場體系還是行政體制改革,一切改革出發點都是緊緊圍繞市場經濟體制的進一步健全與完善的,經濟基礎決定上層建筑,只有確立大體制和大方向,才可以循序漸進在體制的大框架內改革、發展,只有完善市場經濟體制才能為發展生產力,增強經濟實力提供制度性保障,同時為其他領域的改革奠定經濟基礎和經濟體制保障。發展才可以解決中國目前面對的問題,市場經濟才可以為發展掃清觀念與制度障礙,發展的理念確定在前,市場經濟才因時而生,市場經濟路徑的確立,保障發展的可持續,在制度路徑確立與市場經濟不斷發展壯大的過程中,一步步拓寬發展的視野與催生理念的更新,兩者相輔相成,缺一不可以。

  三、社會主義市場經濟“破”與“立”的辯證關系

  如果說十四大之前的發展本質上是對原有陳舊的計劃經濟體制“破”的過程,那么在十四屆三中全會之后的發展便是在承接上一階段基礎上的前無古人的“立”的過程。“立”的過程是創新的過程,也是與舊制度、舊觀念激烈交鋒并且逐步確立新制度、新觀念統治地位的過程,市場經濟體制不能自成一系,“立”需要多方面的支撐與輔助,但也不是多方面的齊頭并進,市場經濟越發展,其對于整體制度變革的要求會越深入,越需要整體制度的改變與完善,以市場經濟為主軸,政治、文化、社會與生態為支軸,在保證主軸穩定健康運轉的同時,需要支軸做出一系列調整變革,后者的變化促進前者的進一步演化與完善,前者的進步又迫使后者繼續革新,兩者相互作用,共同支撐起整體制度的系統進步。

  四、“決定性作用”提法的理論基礎

  時至十八屆三中全會的召開,在《決定》中將”市場在資源配置中起基礎性作用”的改為“市場在資源配置中起決定性作用”,“基礎”與“決定”兩字之差表現出執政黨在探索社會主義基本制度之下建立市場經濟體制過程中對于市場經濟運行規律的進一步深化,對于政府在市場經濟中正確定位的深度考慮,對于創造市場機制正常發揮作用的條件和環境的重視,經濟規律的運行不以人的意志為轉移,它自有內在規律性,對經濟運行規律的任意曲解與改變不會改變其任何客觀性,只會更加強化經濟體制對價值規律的依賴和信仰,某種意義上而言,整個改革重心所在于尊重規律的理念的回歸。從1993年的十四屆三中全會到2013年的十八屆三中全會,執政黨一直強調并深化市場經濟體制下市場的作用,改革路徑始終存在一條主線,即不斷明確強化市場經濟體制與市場調控資源的主體性作用的基礎性地位,二十年時間,我國社會主義市場經濟體制從無到有,一步步成形,成績固然很大,問題依然不少,與其說問題來自于市場經濟體制的建立,毋寧說恰恰是市場經濟體制沒有完全建立、徹底完善引起,不能把由不完善的市場經濟體制所引起的問題歸罪于市場經濟體制本身,更不能因為這些問題的存在便力主放棄已被人類經濟活動證明為正確的市場經濟體制,從而回到原點,“貧窮不是社會主義”,發展才是解決中國問題的根本。   五、決定性作用提法對于改革的全局性的重要性

  解決問題依舊要從市場經濟體制的進一步改革完善開始,加強市場化水平,使市場在資源配置中發揮基礎性的決定作用,就是要政府行為進一步退出經濟領域,轉變政府職能。其實質在于明確政府與市場的不同職能。之前提到市場基礎作用,政府宏觀調控,看似分工合理,其實并沒有在市場和政府之間畫出一條清晰的界限,市場在資源配置中起決定性作用,表明經濟發展的主體力量在市場,政府應該是創造公平競爭環境的主體,政府在市場經濟中的職責是要為市場主體服務、創造良好的環境,通過保護市場經濟中各種主體的合法權益和提供市場公平競爭的健康機制,激發社會成員創造社會財富的主動性和首創精神,從而增強經濟發展的內在動力。

  改革開放以來以至今天,之前計劃經濟體制高度集中的嚴重弊端雖然在理論界和社會群體中取得共識,但一些認識上的錯誤和不和現實經濟情況依然影響頗深。市場經濟客觀上要求尊重主體的經濟感應力和理性經濟精神,對于市場做出合乎理性的決策,但政府在宏觀調控中卻存在很強的“決策偏好”,同時受限于信息獲取度、個人主觀偏好和利益傾向,很難根據市場經濟的實際運作進程切做出符合經濟運行規律的正確決策,而面對市場千變萬化、錯綜復雜、無法正確預見結構的實際情況,任何人不可能做到完全正確,反而會把不適當的市場政策依靠權力“強加”給市場,甚至違反經濟運行規律而代替市場選擇。這顯然不是社會主義市場經濟的真諦。明確了政府與市場的不同職能,政府只做“裁判員”,避免直接干預市場,盡量通過市場的決定性作用來實現資源配置。

  改革的切入點在經濟領域,但是它的涵蓋面遠不止于經濟領域,“更好發揮政府作用”說法的提出,使改革的全局性特征由此一覽無余。但其全局性是以進一步完善社會主義市場經濟體制為軸心,,核心問題確定為處理好政府與市場之間的關系,這就將經濟改革置于改革全局的中心地位思考,突破了原先單純就經濟問題論經濟改革的局限,政府市不再積極提倡宏觀調控,而是從市場中抽身出來,立足于監督和服務職能,充當”中立者與市場裁判者“的角色,以政府和市場之間關系為切入點,打通市場經濟體制促進政府職能轉型與政治體制改革的通道,“決定性作用”的提出不應再看做是說法的轉變,它更多地是在為整個改革系統性、協調性的推進打開一個理論邏輯鏈條的始發點,以社會主義市場經濟體制的深化帶動”五位一體“改革布局的整體前進。

  六、結語

  “決定性作用”的提法不僅關乎經濟理念的轉變,而且會在未來經濟實踐中增添諸多變數,執政黨在建設社會主義市場經濟體制過程中不斷深化對于市場經濟運行規律的認識和了解,尊重規律,按規律辦事,不僅是現實政治經濟要求,更是執政者應具有的政治素質,政府與市場關系的合理協調,關乎中國社會現代化轉型的成敗,這無關于新自由主義經濟思想在中國的成長壯大與空泛無趣的主義之爭,中國發展的日新月異提供了誰是正確的最好答案。

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