彩巴巴彩票官网|91彩客彩票官网
歡迎來到學術參考發表網

論教育在發展中的轉變

發布時間:2015-12-01 17:21

 教育發展方式是實現教育發展的方法、手段和模式,中國教育發展的現實結果與教育發展目標有顯著差距,教育服務于社會發展與人的發展的能力尚有明顯不足,教育發展方式aR待轉變,轉變包括五個方面的內容:調整教育結構、轉變學生培養模式、加強教育培訓、加強教育研究和轉變教育管理方式。教育發展方式轉變的深層機理是教育發展所依靠的要素結構的變化:單一要素的優化以及要素組合方式的變化。
  [作者簡介]褚宏啟,北京師范大學教育學部分黨委書記、教授、博士生導師,教育部小學校長培iy中心主任(北京100875)
  教育發展方式是指推動教育發展的各種要素投人及其組合的方式,其實質是依賴什么要素,借助什么手段,通過什么途徑,怎樣實現教育發展。我國學術界對于“教育發展方式”及其轉變的專門研究極其薄弱,數量偏少,方法簡單,落后于經濟發展方式及其轉變的研究,與中國教育發展實踐的復雜性和豐富性形成強烈反差。本文力圖為教育發展方式及其轉變提出富有解釋力的、邏輯自洽的理論框架,并提出轉變教育發展方式的若干對策建議。
  一、教育發展方式轉變的背景與內容
  特定的發展方式產生特定的發展結果,轉變教育發展方式的目的是為了獲得教育發展的“更好的結果”。
  (一)教育發展方式在教育發展系統中的定位可以把教育發展視為一個系統,它由背景、目標、投人、過程、結果(產出)等幾個方面構成,教育發展方式所直接關涉的是“投人”與“過程”,它要回答依賴什么要素,借助什么手段和途徑,怎樣實現教育發展。這是教育發展方式研究的核心問題和關鍵環節。
  在現實中,我們常常看到,理想的教育發展目標難以達到,現實的教育發展結果差強人意,理想目標與實際結果存在反差。教育發展方式是處于教育發展的理想目標與實際結果之間的中間環節。轉變教育發展方式的根本目的是為了更好地實現理想目標,是為了改變教育結果(產出),是為了縮小教育發展的實際結果與理想目標的差距;直接目的是解決教育發展手段與教育發展目標不匹配的問題。
  教育發展方式是讓教育目標變為現實的橋梁和路徑,沒有教育發展方式的轉變,教育現狀不可能根本改觀,教育理想不可能真正實現。轉變教育發展方式是教育領域一場深刻的變革,貫穿于教育發展的全過程和各領域。發展方式是為發展目標服務的。在邏輯卜需要運用“倒推法”,即根據現實教育發展結果存在的問題(問題即發展現實與發展目標的差距),倒推出教育發展方式需要怎樣的轉變。
  (二)教育發展目標與現實結果的反差
現代教育的發展目標在于促進人的全面發展與社會全面進步。如同《教育規劃綱要》所明確提出的:“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹認科學的質量觀,把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。”教育不只是促進一部分人的全面發展,而是促進所有人的全面發展,“為了全體學生的全面發展”這一“兩全”目標集中體現了質量與公平兼顧的教育發展目標。而為了促進社會全面進步,要求從現代社會發展的經濟維度、政治維度、文化維度等確定各級各類教育所培養的人的素質結構,從而促進社會物質文明、政治文明、精神文明的全面建設。促進社會全面進步,還對所培養的人有總量與結構要求,例如,為促進經濟發展,不僅需要足夠規模的人才,而且人才的結構應該合理。
  轉變教育管理方式的關鍵是轉變政府職能,解決政府在教育管理卜存在的缺位、錯位和越位問題,目的是為教育發展方式的其他幾個方面的轉變提供規則體系和奠定制度基礎,重點是確定各相關教育主體的評價標準并建認健全相應的激勵與約束機制。
  第一,加強政府在國家層面、區域層面的教育統籌規劃職能。統籌各級各類教育協調發展,優化學科專業、類型、層次結構和區域布局,重點發展職業教育和職業培訓,提高教育體系結構的整體效能及其與經濟結構的匹配度。統籌城鄉教育、區域教育的協調發展、均衡發展,推進城鄉教育一體化進程,縮小教育差距,促進教育公平和社會公正。切實解決針對某些教育問題如職業教育問題、農民工培訓問題卜的多頭管理問題。
  第二,圍繞學生培養模式改革與教育質量提高,制定各類教育標準,健全政府管理教育的各種制度。制定教育質量國家標準和區域標準,建認健全教育質量保障體系,明確并完善各級各類學校的培養目標、專業設置標準與課程標準,健全學生發展評價標準,改革考試招生制度,建認教師、學校管理人員和教育行政人員的專業發展標準與績效評價標準,健全學校與區域教育發展的督導評估標準和制度,建認區域教育發展監測標準與制度,通過標準和制度建設推進教育改革的深化。
  第三,優化教育財政支出結構,提高資本的產出效率。教育經費重點投向需要加強的教育板塊如職業教育和職業培訓,投向教育欠發達區域、薄弱學校和弱勢群體,投向教育培訓和教育研究。尤其是應該大幅度加強對于教育培訓和教育研究的經費投人,重視教育培訓與教育研究在教育發展方式轉變中的基礎性地位與先導性作用,這是提高資本回報率的關鍵舉措,也是提高單一要素質量、優化不同要素組合方式的關鍵舉措。
  第四,建認健全針對各級政府的政績考核問責制度,強化對于政府的激勵與約束。如果說前三個要點講的是“政府怎么管”,第四個要點則是講“怎樣管政府”。考核問責制度對問責對象的行為具有良好的導向、監督和矯正功能,是一種有效的管理手段。政府是教育發展和改革的主導者,建認健全考核問責制度的根本目的在于引導、監督、激勵政府轉變教育發展方式,推進教育科學發展。”考核問責的重點是:政府是否履行了統籌職能,是否通過教育標準建設和制度建設深化教育改革、提高教育質量,是否把教育資源向促進教育公平、提高教育質量傾斜,是否重視教育培訓和教育研究從而為教育發展提供人力支持和智力支持。健全的考核問責制度需要明確回答“問什么責”、“對誰問責”、“誰來問責”、“怎么問責”和“問責標準”等一系列問題。
  調整教育結構、轉變學生培養模式、加強教育培訓、加強教育研究、轉變教育管理方式是當前我國教育發展方式轉變的五個主要方面,這五個方面不是簡單的并列關系,其間存在著復雜的互動關系、遞進關系甚至因果關系,這些關系具體的存在方式和強度大小還有待于運用實證方法進一步詳細分析。
  參考文獻:
  [1]胡瑞文.學術型人才比例過大,各類高校人才培養結構pJ}須調整—我國人力資源開發的最新進展與需要關注的幾個問題[N].人民政協報,2011-2-23.
  [2]褚宏啟.教育制度改革與城鄉教育一體化「J}.教育研究,2010,(11).
  [3]柯武剛,史漫飛.制度經濟學:社會秩序與公共政策「M].北京:商務印書館,2002. 16-25.
  [4]史晉川.論經濟發展方式及其轉變「J}.浙江社會科學,2010,(4).
  [5]胡瑞文.我國人才供求形勢變化與職業教育結構調整[R].北京:北京大學,2011-3-16.
  [6]焦煒.論現代信息技術背景下學習方式的轉變「J}.圖書與情報,2007,(6);陳金才.運用信息技術促進學生學習方式轉變的探究「J}.現代教育,2007,(2).
  [7]褚宏啟,呂蕾.i}‘小學校長培訓機構建設與培訓制度改革「J}. }l}l}l教育學刊,2009,(12).
  [8]曾天山.教育科研的視野與方向「M].北京:教育科學出版社,2009;劉堯.11,國教育科學研究的反思與改造述評「J}.當代教育科學,2004,(9).
  [9]褚宏啟.地方政府教育政績考核評價指標體系與教育問責制度的構建}J一教育發展研究,2011,(3).

學術參考網:http://www.qfkih.com.cn/jy/ll/142165.html

上一篇:淺談高校創業教育與專業教育相互之間的對接

下一篇:教育論文與教育科研互相之間的相關性

彩巴巴彩票官网 幸运飞艇破解 pk10计划软件黄金版 黄金pk10全能计划软件下载 万人金花最新版下载 重庆时时官网开奖结果 上海时时3星走势图 固定比例倍投 ag电子游戏怎么下载 中网内蒙古时时开奖结果 好运来pk10计划软件 北京pk10计划开奖 内蒙古时时最高遗漏 全网36码 微信大富贵赢钱软件挂 开奖公告快乐时时10分钟赚10万 七乐彩开奖号码