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法學教育的理想理論與指導

發布時間:2015-12-01 17:11

中國的法學教育存在多方面的嚴重問題,需要進行深刻的改革。應當借鑒德國經驗,將中國法學教育的目標定位在法官能力之培養,即培養學生掌握我國主要實體法、程序法的墓本知識,并具備法律解釋與適用的能力。法學教育改革中最困難的部分是教學方法的改進.在課程結構上,基礎的部門法課程最為重要,應增加民法、刑法、行政法、民事訴訟法的學分數,并增設相應的案例練習課,重點對開設案例練習課之必要性、方法以及可能的教學效果,以及其在課程體系中的地位進行研究。法理學等基礎理論課程亦應具有重要地位,而實務技能課程應處于相對次要的地位。另外,應當為法學本科生開設一批以社會科學為主的課程,以作為“預備知識教育”。精英法學院宜設計六年制的本碩連讀學制,法律碩士項目以及四年制本科項目宜進行相應重大調整。
關于法學教育的一般問題,筆者近年來積累了一些思考和經驗。然而,直接促成本文的是201。年去世的何美歡老師。筆者并不認識何老師,盡管早就知道她的名字,也讀過她的專業著作。直到她去世后,筆者才注意到她為中國的法學教育所提出的思路、方案以及在清華法學院數年艱辛的教學實驗。已經很久沒有這樣的感動和欽佩了。同時也感到特別遺憾,遺憾之前竟然從來沒有關注過她的努力,而永遠失去了請教的機會。
  一、對法學教育現狀的評估
  (一)中國的法學教育是否成功中國現在有六百多所高等院校在招收法科學生,總體評價其教學質量非常困難。即便針對特定的法學院,教育成效的評估仍然很困難,需要將其作為一個研究課題,進行精心設計,而筆者迄今為止尚未見到好的研究成果。因此,我們不得不暫時依靠個人的體驗來判斷。不過,作為無論在哪個方面來說均在國內名列前茅的北京大學法學院和清華大學法學院,如果其教育質量不能令人滿意,則大體可以推知國內整個法學教育的狀況。
  何老師認為,中國法學教育在傳授知識的層面上基礎性不足、覆蓋面不廣,在技能訓練方面則“全方位缺席”。她多年來觀察到的中國法科學生,只能達到了解知識和某種程度的理解的水平,缺少對法律的其它更高層次的了解。他們大多數呈現一種奇怪的知識結構—一方面能對“前沿的”、深奧的東西如數家珍,滔滔雄辯;另一方面不屑學習基礎知識,對基本知識只有單薄的、貧乏的認識。
  筆者對大多數法科學生的判斷與何老師基本一致。以民法為例,筆者的親身體會是,他們大學畢業的時候,對于民法的基本概念已經遺忘大半,能夠說得出大意的法條不超過五條,更談不上體系性的深人理解。記得住的一點知識,也基本流于空泛,或者耽于望文生義。學生基本上不懂得如何發現法律問題,更談不上妥當地解決問題。拿到一個具體案件(哪怕一個非常簡單的案件)時常常手足無措,最常見的就是將自己仍然基于普通人的公平感而獲得的粗淺結論,包裝在似乎“從天而降”的法律概念(而非現實的法律制度)之中,卻沒有掌握分析案例的結構、思路。面對一個抽象法條或者一個理論命題時,只能拼命地在記憶中尋找書本知識,如果還幸運地記得,就開始復述。希望其加以進一步解釋時(包括提示了需要解釋的間題時),則茫然無措,或者只能憑感覺談自己的“觀點”。至于理由,大體上就是感覺本身,或者祭起“基本原則”的大旗,用“公平原則”、“誠實信用原則”來處理問題。在商事法、知識產權法、國際商法等領域中需要運用民法中的基本概念和原理的時候,學生難以將知識貫通起來,不懂得運用,更談不上靈活運用。除此之外,他們總體來說缺乏對社會、經濟、政治的深人理解,更不能把這些角度的思考通過適當的切人點運用到解決法律問題的過程中。
  北大法科畢業生盡管很少不懷念北大的生活,但是對法學專業教育的感念卻很有限。畢業生聚會時雖然不吝惜于對法學院的贊美之辭,然而大多數內容細聽起來空洞、抽象。個別教授(比如蘇力、賀衛方、張千帆)對很多學生產生了探刻的影響,但是多半是“理念”層面的。這當然是成功之處,但顯然不是法學教育的核心部分。據筆者個人的訪談,本科畢業生回顧四年的專業教育時以失望者居多,尤其是那些成績或者學術能力出眾的學生(也就是相對來說學習更認真的學生)。能夠給學生留下深刻印象的專業課程,不會超過五門,甚至常常只有兩三門。在校學生乃至畢業生在專業上的成長,主要依靠自學以及自己的悟性。法律專業人士的確需要終身學習,而北大的法學教育并未給他們提供堅實的基礎。對于教育成效,一個間接一點的評估方式是考察學生的努力程度。法學是一個艱深的領域,有理論、有實踐,涉及社會生活的各個方面,所需要掌握的知識、理論和方法都非常復雜。正因為如此,法制成熟國家的法科學生一般需要很用功(特別是對于基礎課程)才能夠順利完成學業。
  大量的時間投人與艱苦的學習,固然不是養成專業能力的充分條件,但是,它肯定是一個必要條件。但是,據筆者所知,法學院是很多北大學生心目中的“療養院”之一。在大多數的課程中,學生只要大體留心聽講,考前突擊一下筆記即可取得不錯的成績。僅從這樣一個學習狀況,就可以推斷出大體的教學成效。CS〕有一位在大陸工作過三年多、從事非訴業務的臺灣律師,寫下了中國律師給他的印象,提出的批評非常深刻。C6〕其原因,至少可以部分地歸于法學教育。
  需要注意的是,不能用法科畢業生的事業成功來說明法學教育的成功。事業成功的因素有很多,專業素養(包括在法學院中形成的基本素養)只是其中一個方面。而且,在普遍失敗的法學教育之下,即使一個專業能力薄弱的畢業生,只要他面對的是更加薄弱的競爭者,或者擁有更高的自學能力、悟性或者更好的在職訓練,就可以脫穎而出。
  實際上,各方面對于目前法學教育的看法大體上均以消極為主,各類改革的呼聲和嘗試不斷出現。體現官方態度的教育部、中央政法委員會《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見))(教高〔2011]10號)(以下簡稱“《培養意見》,)對法學教育的總體評價是:近年來,我國高等法學教育快速發展,體系不斷完善,培養了一大批優秀法律人才,為我國經濟社會發展特別是社會主義民主法制建設做出了不可替代的重要貢獻。但我國高等法學教育還不能完全適應社會主義法治國家建設的需要,社會主義法治理念教育還不夠深入,培養模式相對單一,學生實踐能力不強,應用型、復合型法律職業人才培養不足。提高法律人才培養質量成為我國高等法學教育改革發展最核心最緊迫的任務。
  如果醫學院的教學質量差,讓不合格的醫科學生變成醫生,傷及無辜患者,醫學教授們恐怕應當心中有愧。不合格的法科畢業生的危害性似乎并非這樣明顯、直接,但是其對法治事業以及社會的傷害卻毫不“遜色”,甚至有過之。法學教授們也應當扣心自問。何老師已經走了,認真聆聽她的聲音的人,仍然寥寥無幾。何老師卓越的法學教育思想和教學水平,都是筆者難以企及的。在她的觀點的啟發下,本文提出一些更具體的設想,自己也會在教學實踐中繼續努力探索。希望自己在某一天離去的時候,雖然沒有這么多人來懷念,但是庶己可以無愧。(責任編輯:徐愛國)

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