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關于地區經濟發展與成人高等教育管理的關系

發布時間:2015-12-09 15:22

  摘要:成人高等教育在全國近年的招生工作中明顯出現了部分地區生源持續下滑的趨勢,造成社會對成人高等教育前景的不樂觀猜測。立足區域經濟發展的特點,結合西部地區地方高師院校,謀求成人高等教育發展的管理策略,探討成人高等教育可持續發展之路。

  一、廣西區域經濟發展對人才需求的特點

  隨著廣西北部灣經濟區開放開發步伐的加快,廣西北部灣經濟區發展對人才總量、質量和層次等方面提出了更高的要求。從宏觀方面預測:

  (一)在人才需求總量方面。預計至2015年,廣西北部灣經濟區口徑內人才年均增長2.79%,口徑外人才年均增長14.13%,全社會人才總量將達到168萬人左右。

  (二)在人才需求的能級方面。具有高學歷、高職稱或高技能的人才將成為需求的熱點。研究生及以上學歷人才、大學本科學歷人才快速增長,大學專科學歷人才增長相對平穩,而中專、高中及以下學歷人才所占比重下降。據預測,2015年大學本科及以上學歷人才占全部人才的比重達45.62%,大學專科學歷人才的比重為39.99%,中專及以下學歷人才的比重下降到14.39%。

  (三)在人才需求的產業分布方面。至2015年預計第一、第二、第三產業人才的比重將變為12.55:44.09:43.36。廣西北部灣經濟區第一產業人才比重呈逐步下降趨勢,第二產業人才比重呈明顯增長的趨勢,第三產業人才比重增長則相對平穩。

  目前,廣西還比較缺乏具有國際視野、熟悉國際規則和慣例、能夠有效參與國際競爭的高層次外向型人才;缺乏發展沿海工業急需的石化、鋼鐵、電力、金融、旅游等產業人才和高技能人才;缺乏港口經濟急需的規劃、建設、物流、海洋產業人才;缺乏高層次復合型的企業領軍人才和學術技術帶頭人。

  二、廣西師范學院成人高等教育適應區域經濟發展的辦學策略

  (一)招生策略

  1.根據教學點每年的招生業績給予不同比例的管理經費投入,杜絕一刀切,確保管理經費的投入隨著學生人數增長而增加,提高管理質量。

  2.根據每年招生業績劃分招生區域和范圍,避免教學點之間為哄搶生源而降低管理成本,削價競爭。廣西師范學院每年通過學生問卷形式了解教學點教學和管理質量,對口碑好、管理水平能贏得學生好評的教學點,給予較大的招生劃分區域,并堅持一個區域只設一個教學點的原則,避免惡性競爭。

  3.嚴查招生過程中欺騙學生的偽宣傳,樹立廣西師范學院“誠信”服務社會的成人高等教育良好的社會形象。一是加強對教學點招生工作人員進行國家和地方成人高等教育相關政策的培訓,提高成人高等教育招生工作人員的政策水平和業務素質;二是對招生宣傳簡章和宣傳資料嚴格審核,規定只有加蓋學校公章的成人高等教育宣傳資料才能向社會發放:三是要求教學點能為學生服務的事情盡力做,做不到的事情不亂承諾;四是對管理不規范,管理隊伍、教學場地不保證的教學點堅決取締。

  (二)專業定位

  1.不斷拓展專業覆蓋的領域和范圍。作為地方性高等師范院校,廣西師范學院成人高等教育的專業設置以師范類專業為主。但是從區域經濟發展對人才需求的角度出發,2006年以來,廣西師范學院積極發展非師范類專業,在原有的師范類專業基礎上,根據市場調研,跟蹤區域經濟發展的特點,每年均增設非師范類專業。目前學校開設的58個成人高等教育專業中有近20個非師范類專業,主要集中在經濟金融類、環境保護類、國際貿易類、物流管理類、旅游管理類、電子信息類、化學化工類,新聞傳播類專業,專業增設的原則是跟蹤中國一東盟自由貿易區經濟發展對重點人才的急需專業,增設新專業找準了市場定位便贏得了生源的增長。

  2.認真研制專業人才培養方案。專業人才培養方案就像產品規格一樣必須有標準,成人高等教育的學員不僅選擇專業方向,更注重選擇修讀專業的課程內涵。成人高等教育的專業人才培養方案:一是要區別于普通高等教育的專業人才培養方案,應該有明顯的成人特點,在專業核心課程具備專業規范的前提下,選修課應該有靈活性,開設課程超市供學生根據職業生涯的需求選擇;二是要注重課程設置具有應用性。因為成人的工作經驗和生活閱歷使其對專業人才培養方案的設計要求更高,只有適應學生人生發展需求的專業人才培養方案,才能吸引學生選擇該專業。所以廣西師范學院每年春季均組織教學單位總結歷年的教學經驗,吸納學生的意見和建議,修訂人才培養方案,堅持每年制定一整套針對該年級新生的專業人才培養方案,確保人才培養方案的更新能與時俱進。

  3.把握區域經濟發展脈絡,探究廣西高校成人高等教育專業結構和布局特點,取長補短,優化成人高等教育的專業結構。廣西師范學院繼續教育學院是廣西教育廳委托的“廣西成人高等教育專業設置秘書處”,每年負責廣西高校成人高等教育新增專業的申報工作,熟悉廣西各高校成人高等教育專業設置的整體情況,通過對各類專業數量、分布區域的分析,學校在每年的成人高等教育新增專業的設置問題上能避開高校重復設置多的專業,選擇社會有需求但其他高校還未關注或者較少關注的專業,避免與其他高校為同一專業爭奪社會上數量有限的生源,通過合理的專業設置布局尋找到新的生源增長點。

  (三)生源結構

  1.中等職業學校生源群。中等職業學校應屆畢業生是可以通過銜接成人高等教育大專學歷而在學生求學期間提升學歷的途徑之一。廣西師范學院利用假期或者雙休日的業余時間給報考成人高等教育大專專業的學生進行考前輔導,錄取后跟蹤服務,在學生中職畢業后,區內的學生可以轉到區內工作地所在的教學點繼續完成學業,這一措施很受學生歡迎,因為學生不會因為單位的變化而失去繼續求學的機會。

  2.面向社會在職從業的行業人員。在職從業人員學歷提升的需求:一是來自人們自我發展的進取意識;二是來自行業的激勵政策。比如,廣西一些地市教育局規定教師在一定年限內達到教育局規定的學歷層次,可以減免部分學費,這樣的政策會促動當地教師選擇通過成人高等教育提升學歷;三是行業入門標準的提高,比如,“小學教師資格證書”的申請要求教師具有大專以上(含大專)學歷層次,這個行業標準的提高,使得原來中等師范學校畢業的小學教師必須進行學歷補償,所以小學教師自然成為成人高等教育可挖掘的生源群;四是企業自身發展的需要,比如,企業各類人員提升管理水平和工作能力需要邊工作邊學習,從而選擇成人高等教育這種送教上門的學習形式來提升學歷。

  3.面向普高升學受挫的落榜生。近年來,我國普高報考人數有減少趨勢,而高考錄取比例在增加,普高升學受挫的學生報考成人高等教育的學生在減少,但是每年總還是有報考普高的落榜生,這些落榜的學生年齡尚小,在家庭經濟許可的情況下繼續求學是很有必要的,所以選擇好有利于學生就業的專業

  同樣能吸引學生選擇成人高等教育提升學歷。比如,隨著《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》要對學齡前兒童的關注,“學前教育”專業成為社會需求的熱點,成人高等教育的學前教育專業報考人數明顯增長,所以選好專業,報考成人高等教育也是落榜學生繼續深造的途徑之一。

  (四)管理服務

  1.加強管理服務,為學生排憂解難。廣西師范學院不少教學點能為學生提供免費服務,比如,為報考廣西師范學院的學生進行免費的成人高考考前輔導;對申請學士學位的學生給予免費的學位外語輔導;對需要辦理教師資格證的學生免費進行普通話測試的語言培訓輔導等,優質的管理服務化解了學生學習中的問題和困難,激發了學生報考的熱情。

  2.嚴抓管理質量,確保各項工作有章可循。廣西師范學院制定了十多個成人高等教育管理規章制度,內容涉及學籍、教務、考務、命題、試卷、實習、答辯、畢業、學位等各方面的工作規范和工作流程,并通過不斷研究管理中存在問題,及時修訂管理文件,實現科學管理。

  3.定期舉辦管理人員培訓班,規避管理風險。隨著成人高等教育教學陣地的前移,廣西師范學院對成人高等教育學生的管理也從校內遷移到了教學點,教學點管理人員的結構和管理素質對高校成人高等教育管理質量的影響很大,若不注重對管理人員的嚴格培訓,很可能因管理差錯造成涉及學生切身利益的管理工作出現事故,所以學校定期對教學點管理人員進行管理培訓,雖然投入大,但是見效快,規避了管理風險,促進了招生工作。

  (五)教學質量

  1. 教學質量是辦學的生命線,高質量的成人高等教育教學服務是高校服務社會最重要的承諾。劣質的教學質量只能催生大量真的“假”文憑,即學生拿到了教育部頒發的學歷文憑,但是在知識水平和能力素質上卻一無所獲,這樣的教學質量是對社會極大的不負責任。廣西師范學院一直以來嚴格規范教師選聘質量,要求講師以上 (含講師)的選聘率要達到70%以上,鼓勵教學單位對專業核心課程選聘副教授或者教授任教,師資資格和質量的把關為提高教學質量提供了保障。

  2.加強教學質量監控力度。廣西師范學院堅持聘請已退休的教授擔任各學科成人高等教育教學督導員,通過教學督導員到課堂教學第一線隨堂聽課可以了解教師選聘質量和教學質量,學校定期以信息通報的形式向教學單位發放教學質量監控的簡訊,對沒有達到教學質量要求的教學單位予以通報批評,限期整改。

  3.加強教學質量測評。廣西師范學院對在教學點授課的教師的教學質量監控采用的是問卷抽查法。通過給參加教學點面授的學生發放問卷的方式,對教師教學態度、教學內容、教學方法、命題質量、評卷公正等問題進行測評,對不符合教學要求的教師在選聘上嚴格把關,堅決不聘。

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