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淺析高等教育中高等職業教育的定位

發布時間:2015-12-09 15:09

  隨著社會政治、經濟、文化的發展,單一的人才結構已無法滿足社會發展的需求。社會發展對人才的需求是呈現多樣化及多層次的,在高等教育大眾化的進程中,普通類型高校著重培養的是高水平的理論型人才,而高職院校則是著重培養高層次的應用型人才。高職教育在實現我國高等教育大眾化過程中促進了高等教育的可持續發展,保證了大眾化的順利實現。

  1 高等職業教育的概念及存在的必然性

  1.1 高等職業教育的概念

  高等職業教育是指以高等教育學校為基礎,培養具有某種職業或生產勞動所需要的專業知識和技能并獲得國家承認學歷的畢業證書的高等教育,是培養實用型、專業型人才的專業教育。

  1.2 高等職業教育存在的必然性

  國家教委在《關于積極發展高等職業教育原則意見》中指出:“高職教育是屬于在高中階段教育基礎上進行的一類專業教育,是職業教育體系中高層次,其培養目標是在生產服務第一線工作的高層次實用型人才,這類人才的主要作用是將已成熟的技術和管理規范變成現實的生產和服務,在第一線從事管理和運用工作”。高職教育對于我國走新型工業化道路,推進產業結構優化升級和經濟增長方式轉變,加快發展現代制造業和服務業,減輕就業壓力,構建和諧社會等方面具有重要意義。中國目前正處于高速工業化、城市化和現代化階段,發展高等職業教育、培育各類技能人才,是時代前進和社會發展的必然選擇。從中國目前人力資源市場供大于需、勞動力技能素質與市場要求不匹配的國情來看,大力發展高職教育也是改變勞動力市場供需結構、擴大就業和促進再就業的重要舉措。

  2 我國高等職業教育取得的成績和存在的問題

  2.1 我國高職教育取得的成績

  高等職業教育以培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才為根本任務,在建設人力資源強國和高等教育強國的偉大進程中發揮著不可替代的作用。2009年,全國獨立設置高等職業院校1215所,招生313萬人,占普通高校招生總數639萬人的49%,在校生965萬人。高等職業教育成為培養高技能人才的主要基礎力量。

  (1)高等職業教育發展的良好環境初步形成。《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國高等教育法》的頒布和實施真正確立了我國高等職業教育的法律地位。“大力發展職業教育,投入職業教育,提升并發展職業教育層次”已經成為我國各級政府和教育行政部門的共識。

  (2)高等職業教育規模快速發展,滿足了人民群眾接受高等教育的強烈需求,促進了高等學校入學機會公平。1999年中共中央、國務院提出大力發展高等職業教育,經過10年的快速發展,2009年全國高等職業院校在校生數比1999年增長了8.2倍,高等教育毛入學率達到24.2%,為我國實現高等教育大眾化發揮了重要作用。目前,我國獨立設置的高職院校已有1246所,占普通高校的52%。每年招收全日制新生超過300萬人。近10年來,高職招生數占普通高等教育本專科招生的比率從8.8%上升到49%。

  (3)高等職業教育師資力量逐漸加強。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出:“要大力聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師,逐步加大兼職教師的比例,逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。”近年來,我國高等職業教育的快速發展,高等職業教育教師隊伍不斷壯大,在提高對職教師資認識的基礎上,隊伍結構不斷優化,有力地支撐了我國高職教育的健康發展和教育教學改革的不斷深入。

  (4)高等職業教育培養了數以千萬計的高素質技能型專門人才,為我國走新型工業化道路,促進國民經

  濟和社會發展做出了重要貢獻。高等職業教育堅持貼近地方產業,積極主動與行業企業合作,努力為經濟社會發展服務,10年來培養了近1300萬高素質技能型專門人才,為加快我國工業化進程提供了重要的人力資源,為加快發展先進制造業、現代服務業和現代農業做出了積極貢獻。

  (5)高等職業教育緊密聯系經濟社會,積極推進校企合作、工學結合人才培養模式改革,辦學水平不斷提高。2005年,國務院召開全國職業教育工作會議,明確提出大力發展中國特色職業教育,推進校企合作、工學結合人才培養模式改革。2006年教育部、財政部聯合啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”,在探索辦學體制機制和人才培養模式改革、增強社會服務能力、優質教育資源跨區域共享等方面取得了明顯成效,促進了高等職業教育的全面改革,高等職業教育發展進入了一個新的歷史階段。

  2.2 存在的問題

  盡管近年來取得了較大發展,高等職業教育仍然是高等教育的薄弱環節,發展不平衡,吸引力不強,還不能很好地適應經濟發展方式轉變的要求。存在的主要問題是:(1)在社會上重普教輕職教、重學歷輕技能的問題比較突出;(2)職業教育經費緊張,投入不足,相當多的學校辦學條件簡陋;(3)師資嚴重不足,特別是缺少雙師型的教師;(4)中等職業教育和高等職業教育、普教和職教的溝通還有若干不暢通的地方;(5)職業教育必須有企業參加,但是學校和企業的合作缺乏制度的保障,一些企業參與職業教育的積極性不高;(6)職業教育現在還是多頭管理,需要系統地整合,達到最優化管理,有待于進一步優化管理的體制、機制;(7)從整體職業教育的質量來看,還有待于進一步提高,為社會培養更優秀的技能人才。

  3 進入大眾化階段高等職業教育的定位

  (1)堅持“以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合發展道路”的辦學方針。(2)堅持科學定位,以培養生產、建設、管理、服務第一線的高素質技能型專門人才為根本任務。我國現階段經濟社會發展水平與工業化進程,要求高等職業教育必須將培養目標定位為專科層次的高素質技能型專門人才。高等職業院校只有堅持科學定位,明晰培養規格,深化教育教學改革,提高人才培養質量,增強社會服務能力,才能充滿生機活力。(3)堅持政府主導,全面推進校企合作、工學結合的人才培養模式。

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