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基于多Agent的智能行政審批系統

發布時間:2015-11-30 10:39

摘 要:本文主要研究和開發了基于多代理(Multi-agent System、MAS)的行政審批系統。多代理系統理論是設計和實現復雜軟件系統和控制系統的新途徑,Agent智能體能通過角色分配協調、協作、智能地完成某些并發的、復雜的任務,使得整個系統成為一個性能優越的整體。多代理技術的使用,可以優化行政審批系統,使得系統的審批過程更加快捷。論文對agent和行政審批系統進行詳細研究,在行政審批系統的建模、運行、管理方面,應用agent新技術設計開發出一個全新行政審批系統模型和軟件。

關鍵詞:AGENT技術;計算機智能;行政審批
1、 引言
  目前,隨著信息技術的不斷發展,Internet技術的日漸成熟,公眾上網人數成倍增加,上網意識逐漸加強。在這些因素的影響下,政府為了能更好地為社會提供服務,在進行事務處理時,需要采用最新的信息技術手段。電子政務在這種環境下產生。行政審批是政府非常重要的業務之一。傳統的行政審批系統已經不適應社會的需求,因而功能完善、便捷的智能化行政審批成為最有效的解決方案。
    Agent技術是從分布式人工智能領域中興起的一個概念,如今它已成為一個研究熱點,其應用領域也從人工智能擴展到了機器人、人工生命、數據挖掘、決策支持等很多領域。
  為了解決傳統的行政審批系統中智能性不足的問題,本文提出了基于多Agent技術的行政審批系統模型,并通過相應技術實現了該系統。
2、 Agent技術與行政審批
2.1 Agent 和多Agent技術
  Agent是在復雜動態環境中,能夠自治地通過感應器感知環境中的信息,自主采取相應行動,并通過效應器影響和作用所處環境而實現預定目標或任務的計算實體。具有智能性、自主性、自治性、社會性和學習性,適合于完成知識搜索、知識管理等任務。Agent技術賦予了軟件實體(或軟硬件實體)以信念(Be—lief)、愿望(Decision)、意向(Intention)、能力(Capacity)等特點,大大推動了人工智能技術在理論和實踐方面的發展。
  多Agent系統(Multi-Agent System,MAS):由多個相互操作、相互作用的Agent構成的系統。MAS是一個松散耦合的Agent網絡,這些Agent在物理上或邏輯上是分散的,其行為是自治的,它們為了共同完成某項任務或達到某些目的,遵守某種協議而連接起來,通過交互與合作解決超出單個Agent能力或知識的問題。通過多 Agent 的協調和通信可以在分布式環境中集成和布署多樣的 Agent 系統。
2.2 智能行政審批系統
  行政審批,是指行政審批機關根據自然人、法人或者其他組織依法提出的申請,經依法審查,準予其從事特定活動、認可其資格資質、確認特定民事關系或者特定民事權利能力和行為能力的行為。行政審批作為政府審批性的管理行為,通常歸納為四大類:審批、核準、審核、備案。
  事實上,行政審批就是審批文件從起草到歸檔,并在各部門之間逐級審批的流轉過程,所以,行政審批過程也可以被看成一系列針對文件中數據、信息進行有序操作的集合,某一時刻審批對象中的數據信息反映了那一時刻對象所處的狀態。
  行政審批的業務通常指一組對于物理的或者抽象的應用狀態的操作組成的集合。因此可以把整個行政審批工作看成業務對象的集合,一類行政審批工作看成集合中的一個元素,相當于一個業務對象.而針對某類流轉工作的所有操作活動聯合在一起形成了該業務對象的基本功能。
3、 基于多Agent的行政審批系統設計與功能
3.1 基于多Agent的行政審批系統設計
  在實際應用中,構建一個靈活、可靠、高效、高適應性的多Agent系統,不僅需要自治、協作的Agent和可靠、高效的通信技術保證,還需要該Agent系統具有優良的組織結構和靈活的協作機制。在行政審批系統中,需要多個Agent的協作才能完成統任務。
  我們結合行政審批的業務特點,利用AGNET的如下特性,構建了基于多AGENT的行政審批系統模型。
  (1)利用Agent的主動性和反應性,實現預設條件,標準化審批。
  (2)利用Agent的自治性和智能性,實現信息共享,并聯審批。
  (3)用Agent的社會性,實現事項審批狀態查詢和結構反饋                  圖1    基于多AGENT的行政審批系統設計
3.2 系統組成和Agent的功能
  我們先將行政審批系統按照業務流程從AGENT角度將其進行了任務分解,分解為各個子系統(如圖1所示,其包括申報服務模塊,統一受理模塊,內部審批模塊,數據資源模塊,系統管理模塊)。各個子系統又包括有多個相互協作和通信的Agent,這些Agent按照MAS的分層設計、逐步逼近的方式實現行政審批系統的多Agent模型。
  其中,申報服務模塊Agent子系統包括辦事指南Agent和事項跟蹤Agent,表格下載Agent等,他們用于為民眾辦理行政審批申報提供基本信息和相應資料。
  統一受理模塊Agent子系統包括登記Agent、錄入受理Agent、補齊補正Agent、不予受理Agent。系統按照接件、受理程序進行預處理。
  內部審批模塊Agent子系統包括初審Agent、承辦Agent、審核Agent、審定Agent、辦結Agent。此模塊是審批的核心流程,通過初審、承辦、審核、審定環節可以實現一個審批件的內部智能流轉。
  數據資源管理Agent子系統包括數據共享Agent和數據管理Agent,數據存儲的知識庫和數據庫。他們為整個系統提供決策所需的知識和數據,并對知識庫和數據庫進行學習更新。
  系統管理模塊主要包括流程管理Agent和表單管理Agent。
4、  行政審批系統工作過程
    在公眾進行行政服務項目申報時,首先由申報服務模塊提供相應的表格,公眾根據辦事指南Agent的指引,確定申請流程。統一受理模塊中公眾網上提交的申請由接件Agent進行登記并初審所需資料的齊備性,如果材料齊備則錄入受理Agent進行受理,否則,退回補正。補齊后進入內部審批模塊,在此模塊中,初審Agent進行第一道審批程序,初審Agent將審查結果反饋給審核Agent,由審核Agent進行復審,審核通過則進入審定Agent,審定Agent給出審批結果。
  如果用戶通過信息門戶提交了事務請求,則按照上述流程進行運轉。在運行過程中,Agent不斷積累信息,數據共享Agent對信息數據進行分析和處理,從中發現新的知識,并傳送給數據管理Agent, 由其對知識進行管理和使用。
  基于多Agent的智能行政審批系統中,審批工作過程如圖2所示。
                    圖2  行政審批系統工作過程圖
5、 結束 語
  智能化審批,是指適應加快信息網絡化發展和深化行政審批制度改革的要求,運用計算機智能技術,對項目的申請、審核、決定、監管等審批過程實施智能化,以提高辦事效率,增加行政管理的科學性。智能化行政審批系統是一項復雜的計算機軟件系統。
  AGENT技術是分布式人工智能技術的進一步發展。由其組建的MULTI-Agent系統是將一個復雜的大系統分解成具有部分求解能力的各個Agent,通過他們之間的協作、通信解決單個Agent難以解決的問題,使得系統成為一個性能優越的整體。多Agent靈活的協作模式和高度的主動性和較強的適應性使得它應用于電子政府中的行政審批系統具有很大的優越性和可行性。
  本文對agent技術及行政審批的關鍵技術進行了詳細研究,為了解決目前行政審批系統運行效率低,智能化不足的缺點,搭建了基于多Agent技術的智能化行政審批系統模型,并對其功能模塊與行政審批系統業務進行了分析。
參考文獻
. 2002.

學術參考網:http://www.qfkih.com.cn/jsj/js/142118.html

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