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世界博覽會中特殊標志的法律保護

發布時間:2019-03-27 08:23

  作者簡介:張力(1990-),女,華東政法大學2013級民商法專業碩士研究生,研究方向:民商法學。摘要:2010年上海世博會的舉辦,對特殊標志權的保護尤為重要。透過“世博第一案”中弘輝地產侵犯上海世博會多項特殊標志權的視角,筆者對特殊標志權的定義、法律性質、法律保護模式進行了詳細的探討,并對我國特殊標志權的法律保護制度提出自己的建議。


  關鍵詞:特殊標志權;世博第一案;特殊標志權法律保護模式


  近年來,北京奧運會、上海世博會、昆明園博會、廣州亞運會的成功舉辦,為諸多世界頂級賽事增添了中國特色的氣息。挑戰也隨之而來,以上海世博會為例,不少企業趁世博會舉辦之際,非法使用世博會中名稱、吉祥物、徽標等特殊標志,并從中牟利。中國作為舉辦方不僅應加強對組織方的機構名稱、徽記等其他標志的保護,還應重視參展方特殊標志的保護。被稱為“世博第一案”的上海弘輝房地產開發有限公司對上海世博會侵權糾紛一案就有對特殊標志權的侵犯。


  一、弘輝地產侵權一案所引出的特殊標識法律保護問題


  自2002年上海世博會申報成功后,弘輝地產借世博會的宣傳開發其樓盤,擅自使用世博會的名稱、主體詞和申辦徽標,進行宣傳,并將其銷售樓盤取世博會的諧音,“士博匯-弘輝名苑”①。為此上海世博會事務協調局對弘輝地產侵犯“上海世博會”特殊標志所有權提起訴訟。經上海市高級人民法院審理并作出最終裁判,認定被告的樓盤標志侵犯原告“申博徽標”的特殊標志所有權及原告“世博會”專有名稱權和“上海世博會”特殊標志所有權。作為特殊標志,其與商標相似,都是對標志的圖形、文字和整體結構的保護,那么與商標的保護有何區別?能否援引商標的保護條款來維權?下文,筆者將對特殊標志保護的法律制度做專門的分析。


  二、特殊標志保護的法律制度分析


  1、特殊標志的定義我國法律對特殊標志的界定為,經國務院批準舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學研究及其他社會公益活動所使用的,由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標志②。從上述定義來看,一個標志要被認定為特殊標志,需要具備以下條件:(1)為文字和圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標志。其他表現形式不能包含在內;(2)活動的范圍須是全國性和國際性的;(3)活動性質必須具有社會公益性;(4)在行政程序上須經國務院批準。


  2、特殊標志的法律性質特殊標志權與商標權都是由圖形和文字組成的符號,具有一定的相似性。《商標法》對商標的界定為,為區分不同主體的商品和服務,由文字、圖形、字母、數字、三維標志和顏色組合,以及上述要素的組合的具有顯著性和識別性可視性標志③。


  首先,在定義上特殊標志的對象范圍更為廣泛,不僅包括展會的名稱、縮寫、會徽、吉祥物,還包括會歌、口號、標志語等④。其次,從使用的目的來看,企業的商標主要是以顯著的標志區別于其他商品或服務,使消費者能夠明顯區分其商品或服務,達到宣傳其商品或服務的目的。而特殊標志的使用范圍僅局限于經國務院批準舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學研究及其他社會公益活動,而且活動的性質應具有社會公益性。其目的在于促進宣傳推廣工作的順利進行及給予活動贊助的企業一定使用特殊標志的權利,以進行企業宣傳。再次,權利的取得程序和有效期不同。商標的權利申請人可為自然人或法人,且注冊商標從核準注冊之日起有效期為10年。特殊標志權的申請主體是活動舉辦方或主辦單位,一般不可以是自然人個人,其有效期為核準登記之日起4年。最后,保護的方式有所不同。目前針對特殊標志的專有保護主要是行政法規為主,沒有形成完備的特殊標志權保護體系。而對商標權的保護方式,主要集中在《商標法》、《中華人民共和國商標法實施條例》等法律法規進行調整。


  因此特殊標志權也不能完全納入到商標權的范圍之中,但二者仍有很多相似之處,無法納入特殊標志權保護的部分,在符合《商標法》調整的情況下也可用《商標法》來保護。


  3、特殊標志的法律保護模式縱觀世界各國對特殊標志的保護模式,可以分為三類。一類是專門立法保護模式,即國家針對特殊標志的保護制定專門的法律法規。美國、澳大利亞主要采取此種立法模式。其優點為對特殊標志有針對性的保護,避免依靠一般性知識產權法律保護不到位的情形,但僅依靠專門立法往往有不周延的情況發生,因此需要建立針對特殊標志的完善的法律體系。第二類是一般保護模式,即不制定專門的特殊標志保護規范,而是通過對著作權法、商標法和反不正當競爭法進行解釋來保護特殊標志。法國采取這種立法模式。由于特殊標志與普通的商標、著作權相比具有特殊性,因此采取這種立法模式往往不利于對特殊標志的保護。第三種是綜合保護模式,即國家針對特殊標志制定專門的保護立法,在專門立法規范不到的部分用一般知識產權法律法規來補充。目前我國的立法實踐中是這種模式,主要因為我國對特殊標志保護的立法還不盡完善,因此在法律空白但仍需要保護的情況下,只得依靠一般知識產權法律來進行調整。


  三、我國在上海世博會上對特殊標志的保護及制度完善


  1、我國在上海世博會對特殊標志的保護狀況


  2002年上海世博會申報成功后,上海世博會知識產權侵權案呈“井噴式”增長。為了加強對世博會中知識產權的保護,我國政府制定了世博會歷史上首個專門性的知識產權法規《世界博覽會標志保護條例》,還有《奧林匹克標志保護條例》、《中國2010年上海世博會申辦機構名稱、徽標等標管理使用暫行規定》等條例和地方性法規作為保護上海世博會特殊標志的立法依據。可以說我國對上海世博會特殊標志的保護已相當重視,對特殊標志保護程度是空前的。


  2、我國對特殊標志相關制度的完善


  雖然在上海世博會中我國政府對特殊標志的保護程度是空前的,但對相關的制度構建方面仍有尚待完善的地方。


  (1)立法層次的提高和完善


  目前,我國對特殊標志的保護僅限于針對特定賽事活動的行政法規和部門規章。如1986年《關于使用第六屆全國冬季運動會會徽、吉祥物圖案的通知》、《關于使用第十一屆亞運會會徽、吉祥物標志、名稱的通知》,1989年《關于保護第七屆全國冬季運動會會徽、吉祥物標志和名稱的通知》、《關于保護1996年哈爾濱第三屆亞洲冬季運動會名稱、會徽、吉祥物標志的通知》;;最近是《奧林匹克標志保護條例》和《世界博覽會標志保護條例》。這些規章由于僅為針對特定賽事而制度,都不具有普遍適用性。且上述文件都是行政法規和部門規章,都沒有達到法律的層次,因此對特殊標志的保護力度仍應提高。


  (2)對特殊標志的保護范圍尚需擴大


  根據我國《特殊標志管理條例》的規定,特殊標志是指經國務院批準舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學研究及其他社會公益活動所使用的,由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標志⑤。上述規定將受保護的特殊標志界定為名稱、縮寫、會徽、吉祥物這些標志。實際上,仍有其他標志需要列入保護的范圍,如世博會的口號、會歌、會旗、標語等其他宣傳標志也應納入到保護的范圍。


  (3)對特殊標志的保護年限需限制


  我國《特殊標志管理條例》規定,國家對特殊標志的保護期限為4年。作為文化、體育等大型社會公益活動的特殊標志,其用途在于為展會活動做宣傳,活動結束的一段時間之后,還對其予以過分的保護和限制就顯得沒有意義。公益活動的目的就在于非營利性,在給予贊助商一段時間的特殊標志使用權之后,作為展會的名稱、會徽、吉祥物等特殊標志也應具有公益性,讓社會大眾能夠自由、免費的使用,融入人類共同的文化中。因此,筆者認為對特殊標志的保護年限應當適當限制,縮短對其的保護期限。(作者單位:華東政法大學)本文來自《世界博覽》雜志

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