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遵循法制宣傳工作規律 提高法制宣傳工作實效

發布時間:2019-03-11 08:56

  [摘要]如何切實提升企業“六五”普法工作實效,是廣大企業法律工作者面臨的課題。該文重點闡述了如何遵循法制宣傳工作規律,嘗試不斷創新法制宣傳工作的方式與載體,以期達到普法工作“事半功倍”效果的途徑,從而為企業健康可持續發展提供有力的法制保障。


  [關鍵詞]法制宣傳規律,創新實效


  2011年是國家“六五”普法工作第一年,如何切實提升普法工作實效,是廣大企業法律工作者要面臨的課題。筆者認為,法制宣傳工作與其他事物一樣,都有其自身規律可循,企業法制宣傳工作也具有差異性、漸進性、實效性的規律特點。只有正確認識、把握和遵循這些規律,并依此開展各項法制宣傳工作,才能實現企業法制宣傳工作從“要我學”到“我要學”的轉變,工作效果才能“事半功倍”。


  1法律宣傳工作具有差異性的特點


  由于企業法制宣傳工作的受眾不同,其受教育程度、職責崗位、對企業事務的認知水平等方面存在諸多不同和差異,這決定了他們對企業法制宣傳工作的認識也是千差萬別的。依據該規律,法制宣傳工作的重點是要了解企業各個受眾對法制宣傳工作的需求有哪些?應改變法制宣傳工作“一鍋煮”的現象,因人、因職施教,以牢牢把握工作主動性。例如:將法制宣傳工作內容列入企業領導中心組學習內容,重點講解企業當前外部競爭和業務拓展、企業法人治理、國家有關國有資產管理、企業勞動關系等方面的法律內容,為企業領導的決策提供法律支撐服務;針對企業中層領導干部尤其是相關業務部門,重點是宣傳《合同法》、《反不當競爭法》等相關內容;針對職能部門重點宣傳《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《安全生產法》等相關內容;針對企業一般員工重點宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《工傷保險條例》等內容;針對新入職員工主要結合企業情況等內容開展各項法律的宣傳。只有依據法制宣傳針對受眾體現差異性,“想企業受眾之所想”,才能牢牢把握企業法制宣傳工作的主動性,實現普法面最大化、最佳化的效果。


  2法律宣傳工作具有漸進性的特點


  普法工作是一項改變人思維及辦事方式的系統工程,目的是適應我國社會主義民主法制建設,構建社會主義法治國家的要求,其本質是意識形態領域的一次思想變革。要實現這個目標不可能一蹴而就,也絕不可能畢其功于一役。在具體工作中,要克服急躁的工作作風,堅持普法工作和法律實踐工作相結合,以漸進的方式取得成效。具體而言,就是要從三個方面將普法工作與法律實踐工作相結合開展工作:


  一是普法和法律服務工作相結合,圍繞法律實踐服務是做好普法工作的根本要求,只有在開展法律實踐服務中找準企業普法工作方向,才能使普法和法律工作互為促進、相得益彰。如:某企業花費2年多時間在某本地網開展一項基于固網變革的技術研究工作,并取得了豐碩的技術成果。2005年,該企業向國家知識產權局申請發明專利,被國家知識產權局駁回,企業隨后提出了專利復審請求,2011年6月,國家知識產權局作出維持駁回決定,該技術就此喪失了獲得專利權的資格。其申請失敗的原因在于企業沒有在研發合同中約定保密條款,員工保密意識不強,合作研發單位中的一名技術人員將相關研發成果的整套技術資料泄露給了不相關的第三方,直接導致該技術發明專利申報的失敗。通過對該失敗案例的宣傳和討論,對企業相關領導、職能部門人員和員工觸動極大,這位失敗的“老師”給企業全體員工上了一堂很好的知識產權普法課,大家印象深刻。


  二是普法和處理企業法律糾紛等法律實踐活動和工作相結合。企業在運作過程中,可能會碰到這樣或那樣的法律糾紛,通過開展各項企業法律糾紛的處理工作,使原本“干巴巴”的法律條款變成了“實實在在”的正面或反面教材。例如:專利人范某告某企業的“小秘書”侵犯了其發明專利,企業收到法院傳票后,向國家知識產權局專利復審委員會提出相關專利無效請求,國家知識產權局專利復審委員會做出無效宣告請求審查決定書,宣告專利權無效,企業將無效宣告決定書提交某市中院,原告撤訴。通過處理該法律糾紛,使領導和相關部門深刻領會了相關法規和條文,也維護了企業的合法權益。


  三是企業法制宣傳工作應緊密貼近企業業務中心工作。在法律宣傳工作中,應牢固樹立服務企業經營中心工作的思路,為他們做好各項法律咨詢和服務工作,如:企業每年都會開展相關的應收賬款回款工作,企業法制宣傳工作應適時地貼近該項工作,與相關業務部門“打成一片”,積極參與到工作中去,急他們所急,見縫插針地開展相關《國有資產法》、《合同法》、《物權法》知識宣傳、普及工作,使相關法律條款真正深入人心。


  3法律宣傳工作具有實效性的特點


  普法工作的目的是通過在全體員工中開展普法工作,提高廣大員工的法律意識和素質,使其在思想意識和能力水平上適應依法治企方略的要求。同時,作為企業,每項工作的開展,都應考慮投入和產出效益之間的關系。企業的法制宣傳工作就應該注重不斷創新工作方式與載體,貼近企業員工生產、生活,與時俱進地采取員工喜聞樂見的形式,提高法制宣傳工作的吸引力、親和力和融合力,使普法工作真正實現“吸引人、留住人、改變人”,企業法制宣傳工作才有可能取得實效。在工作實踐中,企業可以發揮相關技術優勢,將相關宣傳知識通過員工經常關注的載體予以傳播,除了在企業宣傳欄、企業內部報刊上予以宣傳外,針對經常接觸網絡的年輕員工,還可以通過企業內部網站、BQQ等進行宣傳,還可通過制作FLASH、手機報等新載體和形式開展宣傳與教育;同時,要積極變灌輸式為個性化、互動式教育,企業應充分利用內外部法律資源定期或不定期開展交互式法律服務。如:通過常年開設法律咨詢電話、網絡法律咨詢等方式就員工關心的法律問題開展個性化、互動式教育,以達到扭轉當前“填鴨式”普法的工作局面,只有把握了這樣一個規律,才能使企業的普法工作天天都是“12.4”,“隨風潛入夜、潤物細無聲”。企業通過發揮多渠道、多載體的宣教作用,使員工的法律意識和素質得到切實的提高。


  企業法制宣傳工作有其規律性可循,筆者認為只有認真遵循規律辦事,不斷創新法制宣傳工作的方式與載體,才能不斷改進和提高企業法制宣傳工作的效果,為企業健康可持續發展提供強有力的法制保障。作者:李劍強,本文來自《中國衛生法制》雜志

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